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特朗普宣布新国安顾问是什么来头?

2020-03-06 08:15:06 来源:工人日报

  

(来自:新京报)随着上周发布博尔顿卸任总统国家安全工作助理之后,特朗普迅速宣布了五只不算知名的继承人候选人。一旦就当9月18天,特朗普急地披露了最后取胜得这同职位的人——罗伯特·奥布莱恩。奥布莱恩吗用变成特朗普无论内的程序四个国家安全顾问。

大多数人口还未理解奥布莱恩是啊来头。奥布莱恩律师出身,也连不政坛新手。早于2005年,外便变成小布什无论内美国在联合国大会的副代表。2007年,外同时当时任国务卿赖斯之境况处理和阿富汗相关的事情。奥布莱恩当2017年上特朗普之视野,立特朗普考虑让他担任海军部部长。次年5月,特朗普任奥布莱恩吗国务院负责人质事务的总理特使。

奥布莱恩之选,标志着特朗普基本把国家安全委员会立即同白宫决策中枢束之高阁。

打本质上看,江山安全顾问一职的选无需参议院听证,国安会幕僚应为总理最信赖的裁决协调班子。

而是,1947年国安会见起之初衷绝非只注重忠于总统,而是着眼于应对冷战时代美国面临的国度安全挑战,解决中各单位核定协调不畅的弊端。然而奥布莱恩缺足够的政治历练,更为缺乏在白宫关键职位摸爬滚打的涉,针对部分要决策机构并免习。

打角色职能上看,江山安全顾问的稳不应只是用各个单位文件汇总递交总统的“中立斡旋人”,一旦当发挥“坦率斡旋人”的图,救助总统协调各国单位意见,避免各方陷入久议不绝的面。另外,江山安全顾问应该作为总统的全权代表主管国安会协调事务,啊得获得其他部门负责人的认同。

异常显,来国务院系统之奥布莱恩难担此任。当国务卿蓬佩奥曾经的“下面”,是否摆脱“有些伙计”角色,用团结摆在和蓬佩奥平起平坐的岗位协调政策,用变成奥布莱恩而面临的伟大考验。

当时多少类似于福特执政时期国务卿基辛格和国安全顾问斯考克罗夫特中的神秘关系,只不过,立底基辛格打身兼国务卿和国度安全顾问两职中“急流勇退”,连经与已经的臂膀斯考克罗夫特之细关系持续影响国安会运作。

得预期,奥布莱恩之走马上任,用无力阻挡国务院以对外决策中的一家独大,当时得引发其他部门的遗憾。一旦国安会作为顶层协调机制缺乏公信、不能协调,最后以影响白宫决策的全面性与高效性。

美国国安会七十余年之演化还证实,除非当部的个体领导下,才有可能实现世界事务上的方针协调。总理个人的劳作作风、管理风格和对国安会的推崇程度,控制了立即同决策中枢所能发挥的图。

打执政风格看,特朗普还愿为下级竞争,更喜欢开放、竞争、自由但自己要居于主导的裁决体系,重愿为命令的章程治理官僚体系,一旦未爱融入决策流程或与其中。特朗普还会见混淆下属的天职领域,将同一个任务交办给不同官员,常把一些超出职责范围外的天职交给特定官员去处理,抓住决策体系的杂乱和无序。

打决策模式看,特朗普多次被非正式流程的熏陶,削弱国安会马上同标准机制的裁决影响力。

本月新,美国政府秘密筹划与塔利班及阿富汗政府于戴维营会见前,特朗普一直绕过国安会的专业决定机制,独自邀请了泡佩奥、博尔顿当极少数幕僚参与前期商讨,最后导致美国对阿富汗的方针起重大失误。

奥布莱恩之更新无法解决上述提及之其他一个问题,国安会以特朗普朝决定体系中的地位将步步跌落,还产生沦为办事机构的安危。

当曾经处理人质事务的总理特使,登核心决策圈后的奥布莱恩,也许更应有思考,到底怎样才能够将好同国安会打白宫的烂摊子中解救出来。

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(责任编辑:皮雷趼)
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